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根據(jù)《貴州省人力資源和社會保障廳貴州省財政廳關(guān)于印發(fā)<貴州省公益性崗位管理辦法>的通知》（黔人社廳發(fā)〔2010〕40號）、貴州省人力資源和社會保障廳 貴州省財政廳《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系調(diào)整部分就業(yè)援助政策的通知》（黔人社廳通〔2017〕310號）、貴州省財政廳 貴州省人力資源和社會保障廳《關(guān)于印發(fā)<貴州省就業(yè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法>的通知》（黔財社〔2017〕4號）文件精神，為進(jìn)一步開發(fā)利用好公益性崗位，幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)，助推脫貧攻堅，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

就業(yè)是最大的民生，解決就業(yè)困難人員就業(yè)是改善民生、保障人民生活、構(gòu)建和諧社會的根本要求。為深入貫徹落實黨的十九大精神，全面落實積極的就業(yè)和再就業(yè)政策，優(yōu)先扶持和重點幫助就業(yè)困難人員妥善解決就業(yè)問題，逐步建立公益性崗位就業(yè)援助長效機(jī)制。

二、公益性崗位安置對象、崗位設(shè)置及職責(zé)

（一）安置對象

具有本縣戶籍并在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了失業(yè)登記，持有《就業(yè)失業(yè)登記證》或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，身體健康，有勞動能力和就業(yè)愿望，在勞動年齡內(nèi)（女：18-49周歲，男：18-59周歲），符合以下條件之一的就業(yè)困難人員：

（1）男年滿50周歲、女年滿40周歲及以上失業(yè)人員。

（2）持《殘疾證》的殘疾失業(yè)人員。

（3）享受最低生活保障的失業(yè)人員。

（4）連續(xù)失業(yè)一年以上的長期失業(yè)人員。

（5）失去土地的農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的失業(yè)人員。

（6）就業(yè)困難高校畢業(yè)生。

（7）零就業(yè)家庭成員。是指法定勞動年齡內(nèi)的家庭成員均處于失業(yè)狀態(tài)的城市居民家庭中的登記失業(yè)人員。

（8）建檔立卡貧困戶和易地扶貧搬遷勞動者。指在城鎮(zhèn)居住半年以上且處于無業(yè)狀態(tài)的建檔立卡貧困戶、易地扶貧搬遷勞動者，可在居住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人力資源和社會保障中心）進(jìn)行失業(yè)登記，失業(yè)登記后認(rèn)定為就業(yè)困難人員的可優(yōu)先按規(guī)定享受公益性崗位安置和靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼等援助政策。

（9）省人民政府確定的其他就業(yè)困難人員。

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（二）崗位設(shè)置

根據(jù)省、州公益性崗位規(guī)模控制指標(biāo)及我縣公益性崗位安置現(xiàn)狀、就業(yè)補(bǔ)助資金收支結(jié)余情況，本次公益性崗位招聘計劃安置就業(yè)困難人員232人（縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位69人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）163人），優(yōu)先招聘零就業(yè)困難家庭人員。崗位設(shè)置情況詳見《天柱縣2018年公益性崗位開發(fā)名額分配一覽表》。

（三）崗位職責(zé)

1.基層市政管理。具體包括道路交通協(xié)管、消防安全協(xié)管、環(huán)境保護(hù)協(xié)管、城市規(guī)劃協(xié)管、市場協(xié)管、流動人口協(xié)管、治安維護(hù)協(xié)管等。

2.基層公共環(huán)境與設(shè)施管理維護(hù)。具體包括鄉(xiāng)村道路維護(hù)、社區(qū)(村)公共環(huán)境綠化、社區(qū)公共設(shè)施維護(hù)、社區(qū)(村)公共衛(wèi)生保潔等。

3.其他。具體包括低保協(xié)管、殘疾工作協(xié)管等，以及基層機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的后勤服務(wù)等崗位。

三、公益性崗位招聘程序

? ? 本次招聘堅持公開、公平、公正的原則;堅持自愿報名、雙向選擇、擇優(yōu)聘用、困難援助的原則。

（一）宣傳公布階段

宣傳公布時間：2018年9月1日-2018年9月3日。招聘方案一經(jīng)審定將及時在天柱縣人民政府門戶網(wǎng)（http://www.tianzhu.gov.cn/）進(jìn)行公布，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門將進(jìn)行同步宣傳公布。

（二）求職報名階段

1.報名時間、報名地點及報名程序。

（1）報名時間：2018年9月3日-2018年9月11日；

（2）報名地點：由公益性崗位用人單位確定。

2.報名需提供材料：

（1）有效《二代居民身份證》原件及2張復(fù)印件（需復(fù)印正反面）；

（2）《戶口簿》原件及3張復(fù)印件（需復(fù)印戶口簿首頁及本人信息頁）；

（3）《就業(yè)失業(yè)登記證》或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》原件及3張復(fù)印件。以上證件還未換證或未年檢的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)和人社中心核實后據(jù)實出具失業(yè)證明；

（4）近期一寸免冠彩色照片5張；

（5）其他證明材料：如殘疾失業(yè)人員《殘疾證》、享受低保失業(yè)人員《低保證》、零就業(yè)家庭認(rèn)定材料、解除勞動關(guān)系證明等。

3.報名程序。符合條件的就業(yè)困難人員根據(jù)《天柱縣2018年公益性崗位招錄職位表》及本人實際情況選擇報考崗位，并持相關(guān)報名材料到公益性崗位用人單位現(xiàn)場報名，填寫《天柱縣2018年公益性崗位人員招聘報名表》（附件2），每位報名人員只能填報一個公益性崗位。

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（三）資格審核階段

1.初審：2018年9月12日前，用人單位按照招聘方案、《關(guān)于明確就業(yè)困難人員認(rèn)定有關(guān)問題的說明》及《關(guān)于明確“零就業(yè)家庭人員”認(rèn)定有關(guān)問題的說明》要求，對報名人員報考條件進(jìn)行資格審核后，對符合報名條件的就業(yè)困難人員簽署同意報名意見，加蓋用人單位公章，將相關(guān)報名材料報送縣就業(yè)局。

2.復(fù)審：2018年9月21日前，縣就業(yè)局在用人單位初審的基礎(chǔ)上通過走訪查證、信息比對（即通過將報名人員信息數(shù)據(jù)與工商、民政、稅務(wù)、住建等相關(guān)部門進(jìn)行比對）等方式進(jìn)行復(fù)審并簽署意見。

3.審定：2018年 9月30日前，由縣公益性崗位工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）召開成員單位聯(lián)席會議對通過復(fù)審的人員最終審查，確定擬招聘人選。

（四）招聘階段

報名終審合格人員選定后，根據(jù)各崗位報名情況，在縣公益性崗位工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，由用人單位組織報名人員進(jìn)行面試、體檢、考察。

1.面試（2018年10月8日---2018年10月10日）。用人單位通過核實報名人員有效《二代居民身份證》及其他相關(guān)信息后，根據(jù)崗位要求組織資格終審合格人員進(jìn)行面試，按面試成績從高到低確定進(jìn)入體檢名單，擇優(yōu)聘用，并將面試結(jié)果進(jìn)行公示。

各用人單位根據(jù)面試成績將入圍體檢人員名單和未能進(jìn)入體檢環(huán)節(jié)的面試人員名單及時反饋給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌崗位報名情況，安排未能進(jìn)入體檢環(huán)節(jié)的面試人員到崗位報名人數(shù)未達(dá)崗位設(shè)置人數(shù)的崗位進(jìn)行再次面試（2018年10月12日前），用人單位根據(jù)面試成績從高到低確定入圍體檢名單。

2.體檢（2018年10月15日--2018年10月17日）。由用人單位參照公務(wù)員考試體檢標(biāo)準(zhǔn)，組織入圍體檢人員進(jìn)行體檢，具體體檢時間由用人單位自行確定（需提前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案），體檢地點必須在縣級醫(yī)院進(jìn)行,體檢不合格的實行遞補(bǔ)原則，體檢結(jié)果要進(jìn)行公示。縣紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對體檢工作進(jìn)行監(jiān)督。

3.考察（2018年10月18日--2018年10月22日）?？疾旃ぷ髟诳h公益性崗位工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，由用人單位具體組織實施?？疾斓闹饕獌?nèi)容包括：政治思想素質(zhì)、道德品質(zhì)、勝任崗位工作能力、遵紀(jì)守法、精神病史等方面的情況?？疾鞎r需對考察對象報名條件、提交材料進(jìn)行再次核實，確認(rèn)其提交的相關(guān)材料真實有效，考察工作組由兩人以上組成?？疾旖M要廣泛聽取意見，做到全面、客觀、公正，并據(jù)實填寫《天柱縣2018年公益性崗位資格審查表》（附件3）。

4.公示（2018年10月23日--2018年10月31日）（七個工作日）。經(jīng)面試、體檢、考察合格人員，確定為擬聘用對象，由縣公益性崗位工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在天柱縣人民政府門戶網(wǎng)（http://www.tianzhu.gov.cn/）公示，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、用人單位也在相應(yīng)公告欄進(jìn)行同步公示，公示期間設(shè)立舉報電話、信箱，接受群眾監(jiān)督。

5.聘用(2018年11月1日--2018年11月5日)。經(jīng)公示無異議的，由用人單位與其簽訂《公益性崗位勞動合同》。并報送縣就業(yè)局備案。

四、公益性崗位人員待遇

（一）崗位補(bǔ)貼。公益性崗位人員工資由用人單位確定，但不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)（我縣目前最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1470元/月）。公益性崗位人員工資由崗位補(bǔ)貼部分和用人單位支付部分組成，崗位補(bǔ)貼部分為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的60%，即1470×60%=882元(今后根據(jù)我縣各年度的最低工資標(biāo)準(zhǔn)變動進(jìn)行調(diào)整)；當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的40%以上為用人單位支付部分。崗位補(bǔ)貼資金從縣就業(yè)補(bǔ)助資金中列支，用人單位申請崗位補(bǔ)貼所需材料按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，每個月的相關(guān)申報材料在次月的5號前完成上報。
（二）社保補(bǔ)貼。公益性崗位人員按規(guī)定在期限內(nèi)享受社會保險補(bǔ)貼（基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險），養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險單位部分由就業(yè)補(bǔ)助資金承擔(dān)，由用人單位每月按規(guī)定向就業(yè)部門提出申請。養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險個人部分由公益性崗位人員承擔(dān)，由就業(yè)部門從公益性崗位人員崗位補(bǔ)貼中代扣代繳。

五、監(jiān)督及管理

（一）聘用期限。從上崗之日起，除距法定退休年齡不足5年（含5年）的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。

（二）聘用管理。由用人單位與聘用對象簽訂聘用合同，實行2個月試用期，聘用合同一年一簽。遵循“誰使用，誰管理，誰負(fù)責(zé)”的原則，各用人單位要明確公益性崗位人員工作職責(zé)，建立考核管理制度（職責(zé)、制度、紀(jì)律，工作時間、目標(biāo)、任務(wù)），通過監(jiān)督和考勤等制度來考核公益性崗位人員，并作為公益性崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼發(fā)放的重要依據(jù)。

（三）動態(tài)管理。公益性崗位人員有下列情形之一的，用人單位可解除與公益性崗位人員勞動合同關(guān)系，并函告縣就業(yè)局，停止發(fā)放各項補(bǔ)貼。

1.通過其他途徑已實現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的;

2.公益性崗位工作已滿三年的；

3.達(dá)到法定退休年齡或死亡的;

4.不能堅持正常工作的;

5.年度考核評定為不合格的；

6.因崗位消失或其他不可抗拒的原因，用人單位不能繼續(xù)聘用的；

7.無故曠工連續(xù)15天或一年內(nèi)累計曠工30天的;

8.嚴(yán)重違反用人單位管理制度的;

9.被依法追究刑事責(zé)任的；

10.其它法定情形不適合繼續(xù)在公益性崗位工作的。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。公益性崗位的開發(fā)和管理工作，在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行?？h公益性崗位工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人社中心、用人單位要認(rèn)真履行好職責(zé)，加強(qiáng)對本次招聘工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣公益性崗位工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)此次招聘工作的指導(dǎo)實施、綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度，縣紀(jì)委監(jiān)察部門負(fù)責(zé)整個招聘過程的監(jiān)督檢查，其他成員單位按工作要求協(xié)助做好此次公益性崗位的招聘工作。

（二）認(rèn)真履行審核、申報程序。各用人單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人社中心要深入到村（社區(qū)）到戶，認(rèn)真核實，嚴(yán)格把關(guān)。按照《工作方案》、《關(guān)于明確就業(yè)困難人員認(rèn)定有關(guān)問題的說明》及《關(guān)于明確“零就業(yè)家庭人員”認(rèn)定有關(guān)問題的說明》要求，進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，不得擅自擴(kuò)大援助的對象和范圍。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律，增強(qiáng)工作透明度。我縣此次公益性崗位開發(fā)管理工作嚴(yán)格按照中央、省、州公益性崗位開發(fā)管理相關(guān)政策執(zhí)行，接受縣紀(jì)委監(jiān)察、新聞媒體和社會各界人士監(jiān)督。對在公益性崗位開發(fā)工作中有違法違規(guī)違紀(jì)行為的工作人員和應(yīng)聘人員，視情節(jié)輕重，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（四）招聘信息及時公布。本次招聘工作的相關(guān)信息均適時在天柱縣人民政府網(wǎng)及相關(guān)渠道公布，請招聘對象密切關(guān)注，對未閱、錯閱而引起的后果由招聘對象承擔(dān)。

（五）本次公益性崗位招聘的資格審查工作將貫穿于招聘及聘后管理工作全過程，如在招聘過程中及聘用后發(fā)現(xiàn)應(yīng)聘人員有違紀(jì)違規(guī)、材料不齊、提供虛假信息、隱瞞重要信息或不符合招聘條件等情況的，不論在哪個環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)，均隨時取消應(yīng)聘資格。已經(jīng)聘用的人，必須按時到用人單位報到，服從管理并在崗履職。

咨詢電話：7529558

監(jiān)督電話：7522419　

附件：